山東，這個(gè)地處黃河下游的農(nóng)業(yè)大省，以占全國6%的國土面積和1%的淡水資源，貢獻(xiàn)了全國8%的糧食、10%的肉蛋奶、11%的蔬菜、12%的水果、13%的水產(chǎn)品，連續(xù)26年穩(wěn)居全國農(nóng)產(chǎn)品出口首位。2024年，山東農(nóng)產(chǎn)品出口額突破1648億元，占全國22.5%。其背后的核心優(yōu)勢，可從資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、品牌建設(shè)、市場布局、政策創(chuàng)新和技術(shù)突破六個(gè)維度解析。

一、資源稟賦：天然的“菜籃子”與“果盤子”

山東農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢得天獨(dú)厚。地處暖溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，光照充足，降水量均勻，雨熱同期的特點(diǎn)極適合農(nóng)作物生長。2024年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值12832.3億元、繼續(xù)居全國第一，同比增長3.9%；一產(chǎn)增加值6617億元，同比增長3.7%。糧食生產(chǎn)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)“三增”。單產(chǎn)達(dá)到452.51公斤/畝、增加3.03公斤/畝；糧食總產(chǎn)1142.04億斤、再增10.98億斤，連續(xù)4年穩(wěn)定在1100億斤以上。蔬菜總產(chǎn)量突破9600萬噸、同比增長3.8%；水果產(chǎn)量3323.2萬噸、同比增長3.6%；水產(chǎn)品產(chǎn)量950萬噸、同比增長4%，總量均居全國第二。全省建有國家級(jí)海洋牧場71個(gè)，海洋漁業(yè)增加值連續(xù)多年穩(wěn)居全國第一，為出口提供了穩(wěn)定的原料保障。

二、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：全鏈條協(xié)同的“農(nóng)業(yè)航母”

山東農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭力源于完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。在加工環(huán)節(jié)，全省2024年新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1067家，總數(shù)達(dá)11406家、占全國1/10，營業(yè)收入達(dá)2.3萬億元、占全國1/8，數(shù)量和營收繼續(xù)保持全國第一。農(nóng)產(chǎn)品加工能力居全國首位，年加工小麥、大豆占全國1/5，玉米、花生油占1/3，蔬菜占1/5、果品占1/4、肉類占1/5、水產(chǎn)品占1/3。青島、煙臺(tái)、濰坊三市出口額占全省50%以上，形成水產(chǎn)品、蔬菜、禽肉三大產(chǎn)業(yè)集群。在冷鏈物流方面，全省布局建設(shè)“一橫兩縱一線”的省內(nèi)主通道，融入拓展“陸海空”國內(nèi)國際大通道，打造以濟(jì)南、青島、臨沂、濰坊為集結(jié)中心的干支銜接、陸海聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互通的冷鏈物流通道體系，有效覆蓋果蔬、肉類、水產(chǎn)品等全品類，保障了生鮮產(chǎn)品的跨境運(yùn)輸。

三、品牌建設(shè)：從“山東出品”到“山東好品”

山東以“好品山東”為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建“區(qū)域公共品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”矩陣。截至2024年底，山東擁有綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品有效用標(biāo)總數(shù)3999個(gè)，成功打造省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品知名區(qū)域公共品牌108個(gè)、企業(yè)產(chǎn)品品牌700個(gè)。“好品山東”品牌知名度越來越高，“煙臺(tái)蘋果”、“萊陽梨”、“萊蕪生姜”等品牌享譽(yù)全球，“聊勝一籌”、“泉水人家”、“濟(jì)寧禮鄉(xiāng)”等市級(jí)區(qū)域公共品牌越叫越響，東阿阿膠、德州扒雞、臨朐鵝肝等一批老字號(hào)、原字號(hào)、新字號(hào)企業(yè)品牌家喻戶曉，“山東好品”暢銷京津冀、長三角、大灣區(qū)，遠(yuǎn)銷190多個(gè)國家和地區(qū)。

四、市場布局：傳統(tǒng)與新興市場“雙輪驅(qū)動(dòng)”

山東在鞏固日韓、歐盟、美國等傳統(tǒng)市場的同時(shí)，加速開拓新興市場。2024年，對(duì)“一帶一路”國家農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)507.97億元，占全省農(nóng)產(chǎn)品出口額的30.8%。對(duì)中東出口同比增長19.58%，對(duì)荷蘭、俄羅斯等新興市場增速超24%。RCEP生效后，山東充分利用原產(chǎn)地規(guī)則，2024年對(duì)RCEP成員國出口818億元，占全省農(nóng)產(chǎn)品出口額的49.6%。例如，煙臺(tái)海裕食品充分利用RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則，將來自韓國、新西蘭的凍鲅魚、凍銀鮫魚加工制成魚片產(chǎn)品，成功獲得中國原產(chǎn)資格，出口日本得到了0.9%的關(guān)稅優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的出口增效。

五、政策創(chuàng)新：打造農(nóng)產(chǎn)品出口“服務(wù)生態(tài)”

多年來，山東致力于優(yōu)化促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的服務(wù)保障體系，2024年出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的十項(xiàng)措施》，有效統(tǒng)籌落實(shí)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)支持政策，重點(diǎn)促進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和龍頭企業(yè)培育。在金融服務(wù)方面，鼓勵(lì)開展農(nóng)產(chǎn)品出口訂單質(zhì)押貸款、出口信用保險(xiǎn)保單融資和資信產(chǎn)品，破解農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難題；在稅務(wù)服務(wù)方面，積極落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品出口“免抵退”稅政策，建立和優(yōu)化審核綠色通道；在通關(guān)便利化方面，進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)流程，鮮活農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“零延時(shí)”放行；在貿(mào)易預(yù)警方面，充分發(fā)揮山東省應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦工作站、黃河流域農(nóng)食產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施研究中心等平臺(tái)作用，積極為企業(yè)提供預(yù)警信息和應(yīng)對(duì)服務(wù)。這些政策創(chuàng)新構(gòu)建起覆蓋全鏈條的服務(wù)保障體系，為山東農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供全周期支持，助力其在國際市場競爭中持續(xù)領(lǐng)跑，推動(dòng)農(nóng)業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

六、技術(shù)突破：從“汗水農(nóng)業(yè)”到“智慧農(nóng)業(yè)”

山東農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)66.84%，居全國前列。在種業(yè)領(lǐng)域，連續(xù)多年實(shí)施農(nóng)業(yè)良種工程、種業(yè)提升工程，成功培育“濟(jì)麥”“登海”等多個(gè)骨干系列優(yōu)良品種，多次創(chuàng)全國高產(chǎn)紀(jì)錄，在全國大面積推廣應(yīng)用，全省蔬菜良種覆蓋率達(dá)98%。全球首艘10萬噸級(jí)大型智慧養(yǎng)殖工船“國信1號(hào)”順利投產(chǎn)，三文魚產(chǎn)業(yè)率先在全國實(shí)現(xiàn)自然海域規(guī)模化養(yǎng)殖。濟(jì)南科百數(shù)字化“南果北種”、青島九天數(shù)字化鹽堿地改良、淄博禾豐種業(yè)數(shù)字化無人生態(tài)農(nóng)場等一大批智慧農(nóng)業(yè)典型案例和樣板模式推動(dòng)山東農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型向智慧集約型跨越，為山東農(nóng)產(chǎn)品出口持續(xù)注入新動(dòng)能。

山東農(nóng)產(chǎn)品出口的成功，是資源、產(chǎn)業(yè)、品牌、市場、政策與技術(shù)協(xié)同發(fā)力的結(jié)果。面對(duì)國際競爭加劇和貿(mào)易壁壘升級(jí)，山東正以預(yù)制菜、寵物食品、植物蛋白產(chǎn)品為新賽道，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。未來，隨著RCEP紅利釋放和“一帶一路”深化，山東有望從“農(nóng)產(chǎn)品出口大省”邁向“農(nóng)產(chǎn)品出口強(qiáng)省”，為推動(dòng)中國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)高水平對(duì)外開放樹立新標(biāo)桿。

作者：山東省農(nóng)業(yè)交流合作中心馬彩鳳、劉元元、牟磊

來源：中國對(duì)外貿(mào)易雜志公眾號(hào)