前移監(jiān)督關(guān)口 做實日常監(jiān)督

構(gòu)建教育提醒糾偏重處嚴懲立體防線

——省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮“四種形態(tài)”層層設(shè)防作用的若干措施》

?近日，省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮“四種形態(tài)”層層設(shè)防作用的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。《若干措施》深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想特別是“從嚴監(jiān)督執(zhí)紀要進一步到位”的重要要求，貫徹落實中共中央辦公廳印發(fā)的《紀檢監(jiān)察機關(guān)準確運用“四種形態(tài)”實施辦法（試行）》和中央紀委、省委工作要求，緊扣“防”字做文章，前移監(jiān)督關(guān)口、做實日常監(jiān)督，以明晰責任、構(gòu)建防線、保障落實為主線，形成責任傳導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)問題、研判問題、精準處置的閉環(huán)管理鏈條，著力構(gòu)建教育、提醒、糾偏、重處、嚴懲立體防線，做到問題發(fā)現(xiàn)在早、處置在小、代價最少。

?《若干措施》要求，明確工作責任，強化協(xié)同聯(lián)動。將運用“四種形態(tài)”作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手，納入黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核、黨委（黨組）書記述責述廉、領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核中黨風廉政建設(shè)方面的重要內(nèi)容，提高實踐運用“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)在檢查考核等評價中的權(quán)重。紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督專責，協(xié)助同級黨委（黨組）履行好全面從嚴治黨主體責任，做好“四種形態(tài)”運用情況統(tǒng)計分析，協(xié)助開展黨性教育、紀法教育、廉政教育、警示教育，突出加強對“一把手”、新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部的廉政培訓(xùn)，組織開展干部任前廉政知識測試、廉政談話，重大項目實施前組織相關(guān)人員簽訂廉潔履職承諾書。健全黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)、紀委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)、部門協(xié)同配合的聯(lián)動監(jiān)督機制，制定紀檢監(jiān)察、組織人事、政法等單位情況通報、溝通協(xié)作工作運行辦法，構(gòu)建“四種形態(tài)”運用協(xié)作機制和相配套的實施細則。

?《若干措施》明確，把準運用要求，層層設(shè)置防線。擴大談話覆蓋面，在黨員干部出現(xiàn)違紀違法苗頭或者輕微違紀違法時，及時通過談話提醒、批評教育、誡勉談話等方式予以糾正，加大對談話函詢等結(jié)果抽查核實力度，防止小錯釀成大錯。對上級交辦、巡視巡察、審計等方面移交和涉及“一把手”、新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部的問題線索重點研判、優(yōu)先辦理，推進快查快處快結(jié)。規(guī)范組織處理程序，對受到處分處理的人員，通過定期走訪、談心談話、考察評估等方式開展回訪教育，體現(xiàn)嚴管厚愛。把思想政治工作貫穿“四種形態(tài)”運用全過程，堅持懲治防一體推進，對查辦案件和開展警示教育、整改治理同謀劃、同推進，督促案發(fā)地區(qū)（單位）以召開警示教育會、在一定范圍通報等方式開展以案釋紀、以案說法，把個案成果拓展為系統(tǒng)治理成效。保持反腐敗強大攻勢，重點審查不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。以“查”“治”貫通阻斷風腐演變，深化以案促改促治，建立類案反復(fù)發(fā)生防范機制，實行重點腐敗案件復(fù)盤檢視制度，查找問題背后的管理漏洞和制度機制缺陷，有針對性地制定整改措施，防止“前腐后繼”。

?《若干措施》強調(diào)，夯實基礎(chǔ)工作，健全保障機制。黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)開展常態(tài)化、近距離、可視化監(jiān)督，綜合運用日常檢查、談心談話、信訪舉報、大數(shù)據(jù)分析和關(guān)注個人重大事項變化情況等方式加強日常管理監(jiān)督，全面了解黨員干部思想、工作、作風、生活情況，對風險隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。紀檢監(jiān)察機關(guān)準確定性量紀執(zhí)法，全鏈條加強案件質(zhì)量管控，定期開展案件質(zhì)量評查，發(fā)布執(zhí)紀執(zhí)法示范性案例，強化基層工作指導(dǎo)。加強數(shù)字紀檢監(jiān)察體系和能力建設(shè)，圍繞人、事、財、物等要素，建設(shè)各類監(jiān)督貫通、信息共享平臺，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風險預(yù)警平臺，強化廉潔風險預(yù)警防控。堅持全周期閉環(huán)管理，分級分類建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，動態(tài)錄入領(lǐng)導(dǎo)干部“四種形態(tài)”信息，扎實做好黨風廉政意見回復(fù)，對于反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問題提出紀檢監(jiān)察建議。深化家風教育，推動黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格家教家風，汲取家風不正教訓(xùn)，涵養(yǎng)良好家風。對本地區(qū)本單位在管黨治黨方面出現(xiàn)重大問題或者造成嚴重后果的，開展“一案三查”，既追究當事人直接責任，又追究主體責任和監(jiān)督責任，以問責倒逼責任落實。

?來源：三湘風紀